这样的情况下，诞生一两个皇帝的助理就显得很正常了。本来十六王叔是最恰当的人选，由他来分担皇帝的职责顺理成章。不过新帝继位之后，周边国家趁着邻国内部动乱国势减弱，想要给新皇帝来个下马威，边境形势紧张，十六王爷要镇守边疆，须臾不能离开。
戴允常就只能从自己的身边挑选用得趁手的助理。一来二去，那个照顾他的太监王德就脱颖而出，地位举足轻重。
皇帝喜欢重用太监，可能是因为这些人没有子嗣，即使弄权贪婪，对国家的祸害也要比官员小很多。官员如果弄权，不仅会拉帮结派，而且还会为自己的七大姑八大姨谋福利，更要为自己的子孙考虑。嬴政想让自己的后代子孙世代都做皇帝，因此自称始皇帝；那些掌握权柄的大臣未必想让自己的子孙后代都做大臣，但肯定不愿意让他们成为穷人，因此他们的贪污都是没有止境的。