第二，提高技术创新能力。要实现优势的升级，改变长期依靠低成本制造优势的情形，必须由加工组装型向精密制造型升级，提高产品技术水平。积极开展资源节约、综合利用的技术创新，尤其是运用高新技术对化工、造纸、冶金、电力等重污染的传统产业进行技术改造。首先，应通过内生技术进步逐步培育具有自主知识产品和核心技术的品牌，形成技术优势，不断提高出口产品的技术含量，增强产品在国际市场中的非价格竞争优势，获取更多的比较利益。其次，充分调动企业自主创新积极性。要使企业充分认识到自主创新的作用，将技术创新作为企业发展的首要任务，积极进行技术创新和研发活动，提升自身技术水平。最后，政府应加大对企业技术创新活动的政策支持。一是提供必要的资金支持，加大对新产品、R&D资金投入，对创新产品提供税收优惠，支持企业技术创新，鼓励风险投资，解决技术创新巨额资金的来源问题；二是完善法制建设，加大监督力度，打击盗版侵权行为，为所有企业技术创新提供一个公平竞争的环境。